• <nav id="cyu6m"></nav>
    <menu id="cyu6m"></menu>
  • 合作共贏、務實高效
                    開拓創新、包容發展
    全國服務熱線:0735-2173133
    關于印發《郴州市市城市規劃區建筑垃圾資源化利用管理辦法》的通知
    發表時間:2019-11-16     閱讀次數:     字體:【

    郴州市人民政府辦公室 關于印發《郴州市市城市規劃區建筑垃圾資源化利用管理辦法》的通知(郴政辦發〔2018〕44號)

    郴州市人民政府辦公室

    關于印發《郴州市市城市規劃區建筑垃圾

    資源化利用管理辦法》的通知

    各縣市區人民政府,市政府各工作部門,中省駐郴各單位:

    《郴州市市城市規劃區建筑垃圾資源化利用管理辦法》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

    郴州市人民政府辦公室

    201912

    (此件主動公開)

    郴州市市城市規劃區建筑垃圾資源化利用

    第一章

    第一條 為進一步解決市城市規劃區建筑垃圾造成的環境污染問題,加強建筑垃圾資源化利用管理,保護生態環境,促進循環經濟發展,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《城市建筑垃圾管理規定》(建設部令第139號)、《建筑垃圾資源化利用行業規范條件(暫行)》和《建筑垃圾資源化利用行業規范條件公告管理暫行辦法》(工信部住建部公告2016年第71號)、《建筑垃圾處理技術規范》等法律、法規和規章,結合我市實際,制定本辦法。

    二條 本辦法適用于市城市規劃區內建筑垃圾資源化利用活動。

    本辦法所稱建筑垃圾,是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其他廢棄物。

    本辦法所稱建筑垃圾資源化利用,是指將建筑垃圾直接作為原料進行利用,將建筑垃圾作為產品或者經修復、翻新、再制造后繼續作為產品使用,將建筑垃圾的全部或者部分作為其他產品的原料予以使用。

    第三條 由市經信部門牽頭,會同市發改、財政、國土資源、環保、住建、交通運輸、城鄉規劃、城管和行政執法、稅務、公安交通管理等部門及郴州高新區管委會、北湖區人民政府、蘇仙區人民政府統籌解決市城市規劃區建筑垃圾資源化再利用工作的重大問題。

    市經信部門負責組織協調清潔生產促進工作,牽頭制定建筑垃圾資源化利用措施,推進建筑垃圾資源化利用管理工作;會同有關部門合理規劃建筑垃圾資源化利用企業布局,按照工信部、住建部《建筑垃圾資源化利用行業規范條件(暫行)》實施動態管理;組織協調建筑垃圾資源化利用技術創新、示范工程和產業園區建設;參與制定產業扶持政策, 促進建筑垃圾資源化利用產品推廣應用工作。

    市住建部門負責建筑垃圾資源化利用產品的推廣利用政策制定和建筑工地建筑垃圾處置文明施工管理等。

    市城管和行政執法部門負責建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納等處置活動的監督管理。

    市發改部門負責將建筑垃圾資源化利用規劃納入循環經濟、資源綜合利用規劃,研究促進建筑垃圾資源化利用的政策措施,確保政策之間的銜接平衡。

    市環保部門負責對建筑垃圾環境污染實施監督管理。

    市財政、國土資源、交通運輸、城鄉規劃、稅務、公安交通管理、環境衛生等部門根據各自職責做好相關工作。

    第四條 市建筑垃圾資源化利用技術機構依法組織開展建筑垃圾資源化利用有關行業產業可行性論證評估、技術咨詢、檢驗檢測、人員和技術培訓等服務。

    第五條 建筑垃圾資源化利用遵循統籌規劃、政府推動、市場運作、物盡其用的原則,實現建筑垃圾的無害化、減量化、資源化。

    第二章 規劃與建設

    第六條 市經信部門應當會同市發改、國土資源、住建、城管和行政執法、城鄉規劃等有關部門,依據城市總體規劃、土地利用總體規劃和本地區國民經濟和社會發展計劃等,制定建筑垃圾資源化利用規劃,統籌安排建筑垃圾資源化利用項目的布局、用地和規模。

    第七條 建筑垃圾資源化利用項目建設應當符合固體廢物綜合利用產業布局規劃和國家有關技術標準、行業規范條件。

    第八條 符合《劃撥用地目錄》(國土資源部令第9號)的建筑垃圾資源化利用項目,可以采取劃撥方式用地。

    第九條 鼓勵建筑垃圾資源化利用企業整合拆遷、運輸、處置和產品生產等產業鏈, 建設建筑垃圾等固體廢物資源循環利用產業基地、產業園區,以資源化利用為主線,提高產業集中度,加速工業化發展。

    鼓勵社會資本參與建筑垃圾資源化利用項目建設,開展建筑垃圾資源化利用技術研究和示范工程項目建設。

    第三章 源頭管理

    第十條 建設單位編制的項目可行性研究報告或者項目申請報告,應當包含建筑垃圾減量、分類和資源化利用的內容,并將相關費用列入投資預算。

    實行招標的建設工程項目,應當在招標文件中確定建筑垃圾產生量,提出建筑垃圾減量化方案和要求;投標人應當按照招標文件的要求進行響應。

    第十一條 建設單位、施工單位應當制定建筑垃圾資源化利用方案,主動報送建筑垃圾資源化利用信息化管理平臺。

    建筑垃圾資源化利用方案應當在施工現場公示。

    第十二條 建筑垃圾資源化利用方案應當包括以下內容:

    (一)工程名稱、地點、建筑面積或者拆除面積;

    (二)建設單位、施工單位、運輸單位、綜合利用單位的名稱及其法定代表人姓名;

    (三)建筑垃圾的種類、數量;

    (四)建筑垃圾減量、分類、運輸、污染防治措施;

    (五)建筑垃圾直接利用數量和建筑垃圾資源化利用數量;

    (六)建筑垃圾綜合利用具體措施。

    拆除工程項目的建筑垃圾資源化利用方案除前款內容外,還應當包括拆除步驟和方法。

    十三條 建筑垃圾計量應按照《建筑垃圾處理技術規范》執行。

    建筑垃圾分類、計量可以委托相關技術機構按照國家技術規范進行評估或者鑒定。

    第十四條 推行建筑垃圾現場分類制度,施工單位應當按照建筑垃圾資源化利用方案要求對建筑垃圾進行分類,并將施工現場產生的或經現場加工后可以回填利用的建筑垃圾,按規范優先用于建設工程項目,建設工程項目在施工現場減量或重復利用的比例應當不低于相關要求。

    鼓勵在不同的建設工程項目之間交換調劑使用可以直接利用的建筑垃圾。

    第十五條 建設單位、施工單位應當支持建筑垃圾資源化利用項目企業進入施工現場,利用建筑垃圾移動處理設備加工回收利用建筑垃圾。

    第十六條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾,不得隨意傾倒、拋灑或者堆放建筑垃圾。

    居民應當將裝飾裝修房屋過程中產生的裝修垃圾進行分類并堆放到指定地點,由建筑垃圾資源化利用企業或環衛部門定期分類收運。對物業管理區域內違反有關物業裝飾裝修和使用等方面法律、法規規定的行為,物業服務企業應當制止,并及時向有關行政管理部門報告。

    施工單位不得將建筑垃圾交給個人和未經核準從事建筑垃圾運輸和資源化處置的單位運輸、處置。

    第十七條 建設單位、施工單位或者建筑垃圾運輸單位應當對建筑垃圾種類和數量進行登記存檔,并嚴格按照建筑垃圾資源化利用方案處置建筑垃圾。

    建設單位、監理單位應當監督施工單位落實建筑垃圾資源化利用方案,發現違反規定處置建筑垃圾的,應當及時制止,并向建設行政主管部門報告。

    第十八條 建筑垃圾收集與運輸實行聯單管理制度,聯單由市城管和行政執法部門統一制作,一式多聯。

    第十九條 市經信部門應會同市城管和行政執法部門建立建筑垃圾資源化利用信息管理平臺,實現建筑垃圾資源化利用信息共享和網上監管。

    鼓勵建筑垃圾運輸企業實行IC卡信息化管理,從事建筑垃圾運輸的車輛應當安裝衛星定位系統、使用IC卡。

    第二十條 下列信息應當及時錄入建筑垃圾資源化利用信息管理平臺:

    (一)建筑垃圾資源化利用方案;

    (二)建設單位、施工單位或者建筑垃圾運輸單位對建筑垃圾種類和數量進行登記存檔的信息;

    (三)施工單位落實建筑垃圾資源化利用方案的情況;

    (四)建筑垃圾運輸企業名稱、車輛和駕駛員等信息;

    (五)不同的建設工程項目之間交換調劑使用建筑垃圾信息;

    (六)建筑垃圾排放或者需求信息;

    (七)建筑垃圾資源化利用項目企業地址、法定代表人、聯系方式等信息;

    (八)建筑垃圾資源化利用企業接收建筑垃圾登記信息;

    (九)其他建筑垃圾的排放、運輸、中轉、受納等信息。

    第四章 資源化利用管理

    第二十一條 鼓勵建筑垃圾資源化利用項目企業按照工信部、住建部《建筑垃圾資源化利用行業規范條件公告管理暫行辦法》規定申請公告。

    第二十二條 進入公告名單的建筑垃圾資源化利用項目企業應當嚴格按照工信部、住建部《建筑垃圾資源化利用行業規范條件(暫行)》要求組織生產經營活動。

    第二十三條 建筑垃圾資源化利用企業有權拒收混入生活垃圾和有毒廢物、混類嚴重以及不可資源化利用的建筑垃圾。

    第二十四條 建筑垃圾資源化利用項目企業應當實施建筑垃圾接收、處置信息化管理,采取有效措施確保接收的建筑垃圾處置率達100%,建筑垃圾資源化利用率不低于70 %,不得將接收的建筑垃圾直接轉讓或者隨意傾倒。

    第二十五條 承擔建筑垃圾收集運輸、中轉、消納處置職能的企業應當依法取得核準手續。

    第五章 建筑垃圾處置收費

    第二十六條 根據建筑垃圾誰產生誰承擔處置責任、誰排放誰付費、誰利用誰受益的原則,實行建筑垃圾處置收費制度。

    二十七條 建筑垃圾處理費具體收費標準依據國家規定執行。

    第二十八條 建筑垃圾處理費原則上按產生的建筑垃圾量計收。實際操作中可按照方便繳費的原則,對不同的收費對象采取不同的計費辦法,市發改和環衛部門應當根據本地實際另行制定實施細則。

    第二十九條 可資源化利用的建筑垃圾可根據排放數量、分類程度、回收價值、資源化利用處置成本以及本市經濟和社會發展水平,由建筑垃圾資源化利用企業與建筑垃圾排放單位雙方協商垃圾處置及費用等相關問題。

    裝修垃圾實行源頭分類,建筑垃圾資源化利用處置企業可以在各住宅小區設置裝修垃圾環保收集設施,并合理收取裝修垃圾運輸處置費。有關收費不得違反國家禁止性規定。

    第六章 扶持政策

    第三十條 市、區人民政府應當在年度本級財政預算中安排資金,用于建筑垃圾資源化利用工作。

    北湖區人民政府、蘇仙區人民政府、各工業園區、經信部門、住建部門應當制定政策,宣傳、推廣、鼓勵使用建筑垃圾再生產品,提高建筑垃圾再生產品在建設工程中的使用比例。

    第三十一條 發改部門應當將建筑垃圾資源化利用項目列入重點投資領域。

    第三十二條 在符合相關規范條件下,鼓勵設計單位優先設計使用建筑垃圾再生產品,并鼓勵建設施工單位優先使用。將建筑垃圾資源化利用的要求列入綠色建筑、生態建筑評價體系。

    第三十三條 道路工程的建設、施工單位應當優先選用建筑垃圾資源化利用再生骨料、填料用于路基填充、路面底基層。

    新建、改建、擴建工程項目的非承重結構部位施工,應當在同等價格以及滿足使用功能的前提下,鼓勵優先使用建筑垃圾資源化利用再生產品。

    全部使用或者部分使用財政性資金的城市道路、河道、公園、廣場等市政工程和建筑工程,使用建筑垃圾再生產品能夠滿足設計規范要求的,應當優先使用建筑垃圾再生產品,再生資源綜合利用材料及產品使用比例不得低于30%。

    鼓勵社會投資項目使用建筑垃圾再生產品。

    第三十四條 銷售自產的建筑垃圾再生產品符合財政部、國家稅務總局《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》(財稅〔201578號)規定條件和范圍的,可享受增值稅即征即退政策;符合《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》和相關要求取得的收入,在計算應納稅所得額時,減按90%計入當年收入總額。

    第三十五條 生產銷售預拌混凝土、預拌砂漿、預制構件、水泥等建材生產企業,應當協同處置利用建筑垃圾。

    第三十六條 建筑垃圾再生產品符合相關要求的,列入新型墻體材料、湖南兩型產品目錄、政府采購目錄,并向社會公布。

    第三十七條 對建筑垃圾資源化利用項目企業給予一定的補貼,具體補貼政策和標準由市經信、財政部門另行制定。

    第三十八條 有關部門應當支持推廣使用建筑垃圾再生產品,共同促進建筑垃圾資源化利用工作和再生產品行業健康發展。

    第七章 法律責任

    第三十九條 國家工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、不作為、亂作為的,依法給予處分。

    第四十條 建設單位、施工單位或者建筑垃圾運輸等單位和企業違反本辦法規定的,可以按照規定將其不良信息納入市場主體信用信息評價體系。

    第四十一條 違反《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《建設工程安全生產管理條例》、《城市建筑垃圾管理規定》等法律法規規定的,由相關執法部門依法給予行政處罰。

    第八章

    第四十二條 各縣市區、軌道交通工程及其他建設工程產生的建筑垃圾資源化利用參照本辦法執行。

    第四十三條 本辦法自公布之日起30日后施行。法律、法規、規章另有規定的,從其規定。

    抄送:市委各部門,郴州軍分區戰備建設處。

    人大各辦委,市政協各辦委,市監委,市中級法院,市檢察院。

    各民主黨派市委,市工商聯,各人民團體。

    郴州市人民政府辦公室 20181231日印發


     
    上一篇:郴州市城市生活垃圾處理收費管理實施細則
    下一篇:沒有了
    亚洲欧美视频手机在线,亚洲日韩中文综合AV,日本高清色视频WWW·174,小草视频在线播放观看国语版